农药出口退税取消，动了谁的奶酪

2008/10/6/11:23 来源：农资与市场 作者：严玉听

    财政部、国家税务总局日前宣布,自8月1日起调整多种商品的出口退税率,其中20余种农药产品被取消了出口退税。

    据了解,此次取消出口退税的农药产品为:溴甲烷(别名甲基溴)、三氯杀螨醇、杀螨醇、敌鼠钠、异柳磷、甲基异柳磷、丙胺氟磷等(包括乙酰甲胺磷)、灭多威、涕灭威、乙硫苯威等(包括杀线威、甲硫威、多杀威、涕灭砜威、硫双威)、杀鼠灵、克鼠灵、敌鼠灵、溴鼠灵等(包括氯灭鼠灵、氟鼠灵、鼠得克、杀鼠醚)、蝇毒磷、茴蒿素、溴敌隆、呋酰胺等(包括四氯苯酞、畜虫磷)、克百威。这再次给国内农药企业敲响了警钟，警示企业必须加快产品结构的优化与升级，提升行业竞争力。

    解决外贸失衡

    取消部分农药产品的出口退税，是解决外贸失衡的需要。

    长期以来，我国外贸出口一直处于顺差不断扩大的状态，并因此导致了一系列的贸易摩擦。外贸顺差增长过快，不仅加剧贸易摩擦，而且加大了国内流动性过剩和人民币升值压力。为缓解这一状况，促进外贸平衡，政府需要利用多种政策工具，出台一揽子政策措施，继续加强和改善宏观调控。而这次出口退税政策的调整，就是一揽子政策措施的重要组成部分。

    取消部分低附加值商品包括农药产品的出口退税，相当于直接增加了企业出口商品的成本，而企业出口成本的上升则会减少企业出口利润，从而降低企业出口的热情。大规模调整出口退税率或将形成众多产业出口热情下降，使整体出口降温，贸易顺差减少，有利于进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾。

    此外，出口退税的取消，也使通过出口空转等形式骗取退税的假出口因失去了赖以生存的退税土壤而自然消亡。退税政策的调整做了外国资本流入前我们可以做的事情，它将抑制好企业出口、劝退靠退税吃饭的坏企业，还将对骗税企业釜底抽薪，不断优化我国外贸出口的市场环境。

    优化产业结构

    取消部分农药产品的出口退税，也是进一步落实科学发展观，促使国内农药产业不断优化产品结构和出口商品结构的需要。

    仔细观察取消出口退税的农药品种，可以发现大部分都是“两高一低”品种，即高毒（甚至是剧毒）、高残留、低附加值，如涕灭威、异柳磷、甲基异柳磷等，这些品种缺乏行业竞争力，有些在国内市场的农业生产中已被禁用，其出口大部分都以低价值进入国际市场分得一杯羹，产品获利水平可以说微不足道。这些农药品种出口推税的取消，将迫使国内相关农药企业加快产品结构调整和产业升级的步伐，大力发展新型高效、低毒、低残留的化学农药和生物农药，提高产品的附加值和社会贡献率，促进企业经济增长方式的转变和社会经济的可持续发展。

    环境经济双赢

    取消部分农药产品的出口退税，也是环境保护的需要。农药工业是化工行业的污染大户， 2007年我国农药原药生产能力达173万吨，一跃成为世界最大的农药生产国。目前我国有农药企业2600 多家，生产过程中排放的废水、废气量大，有毒有害物质种类多，毒性大，浓度高，治理难度较大。以农药废水为例，其污染物浓度较高，且水质、水量不稳定，给污染治理造成了很大困难。据统计，目前我国农药企业每年排放废水达1亿吨以上，每生产一吨产品就有几吨甚至十几吨废水排出，其中已进行治理的仅占总量的 7%，治理达标的仅占已处理的1%，2007年太湖、巢湖爆发的大规模蓝藻事件再次提醒我们，我国的环保形势不容乐观。

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